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莆田市總工會辦公室關于開展困難職工調查摸底的通知(2018年)

2018-07-06     字號:

 

莆工辦〔201825

 

各縣(區)總工會、湄洲灣北岸開發區總工會、湄洲島旅游經濟區總工會市直各系統工會、基層工會:

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真協助黨委、政府解決困難職工(含農民工,下同)解困脫困工作,切實保證幫扶資金用于困難職工群體,加強困難職工檔案管理,完善幫扶資金的發放、使用和管理程序,為明年的“兩節”送溫暖工作打下良好的基礎,經研究決定2018年在全市各級工會組織中開展困難職工調查摸底工作,具體要求如下:

一、認真調查,摸清底數

全面、準確、及時掌握困難職工的家庭情況是建好困難職工檔案,用好幫扶專項資金的基礎,各單位困難職工群體的數據是上級工會撥轉幫扶專項資金的主要依據。因此,各級工會工作人員要本著對困難職工群體高度負責的原則,詳細了解掌握本單位困難職工情況,認真核實困難職工的家庭戶籍人口、家庭總收入和家庭致困原因等情況,指導和幫助困難職工填寫檔案表,同時要做到應建盡建。對不如實填報困難職工檔案、騙取國家幫扶資金的建檔工會要按照有關規定查處。同時,要堅持一戶一檔案,避免重復建檔、重復統計。按照職工個人申報、建檔工會入戶調查摸底、審批對象公示、建檔工會核實、縣級(含)以上工會備案的程序,建立困難職工原始檔案。縣級(含)以上工會對基層工會建立的原始檔案進行嚴格復核,對不符合要求的檔案應及時退回原建檔單位。

二、掌握政策,嚴格審核

各級工會工作人員要認真學習有關政策,嚴格區分界定困難職工和困難農民工,保證困難職工調查工作的順利進行對擬上報困難職工(含困難農民工)需在所在單位進行公示,時間7天,公示內容要包括困難職工本人、家庭成員及每個成員的收入情況、主要致困原因以及舉報電話和聯系人等。

按照莆田市總工會關于印發<莆田市工會困難職工專項幫扶資金使用管理實施細則>(試行)的通知(莆工〔201782)文件,我市困難職工檔案分為全國工會幫扶工作管理系統檔案(以下簡稱全總檔案)和我市縣級以上總工會建立的臨時性、階段性檔案(以下簡稱地方檔案)。凡不符合全總檔案和地方檔案建檔條件的困難邊緣職工由基層工會根據單位實際情況建立臨時性或階段性檔案。農民工家庭除應符合以下條件之一,還必須是工會會員。

(一)全總檔案建檔條件

一是低保戶。連續6個月以上家庭實際人均收入低于當地最低生活保障標準(各區、管委會家庭人均月收入低于630元,仙游縣家庭人均月收入低于580元),未經政府救助或者經政府救助后生活仍然困難的職工家庭以戶籍地政府認定的低保戶為準,且滿足“生活水平低于低保標準”條件

    二是低保邊緣戶。家庭人均收入在當地最低生活保障標準150%范圍以內,但由于患病、子女上學、殘疾、單親其他特殊原因造成生活困難的職工家庭人均收入在困難職工工作地政府規定的低保標準150%以內且滿足家庭可支配收入-由于患病、子女上學、殘疾其他特殊原因等造成支出費用/家庭總人口≤當地低保標準”條件。

    三是意外致困戶。兩種情況 :

(1)家庭人均收入在當地最低生活保障標準3倍(含)以內,但由于遭受突發事件、意外傷害、重大疾病其他原因導致生活困難的職工家庭。如:“因交通事故等意外事件,造成重大人身傷害,責任賠付不能及時到位或無責任賠付方的家庭”;或者“家庭成員突發重大疾病等原因,而產生數額過大的救治費用,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭”;或者“因發生自然災害或重大安全事故造成重大人身傷害或住宅、家庭生活必需用品損毀嚴重,導致基本生活暫無著落或暫時出現嚴重困難的家庭”等。且均需滿足(家庭可支配收入-意外致困造成支出費用)/家庭總人口≤當地低保標準的條件

    2)家庭人均收入雖超過低保標準3倍,符合(家庭可支配收入+投資性凈資產+儲蓄-意外致困造成支出費用)/家庭總人口≤當地低保標準條件的家庭

全總檔案的管理應在準確核查困難職工家庭狀況的基礎上,建立困難職工檔案并動態管理。

(二)地方檔案建檔條件

1.職工家庭當年度因各類原因,如家庭成員中患有31種重大疾病的(見附件9);家庭新生兒患有12種特定先天性疾病的(見附件10);家庭成員中患有13種重性精神疾病的(見附件11);家庭主要成員因工傷或患職業病被有關部門鑒定為具有勞動功能障礙1-6級的(見附件12);因自然災害(經氣象部門確定的水災、地震災害、臺風等)或重大意外事故(經相關部門勘查現場,認定的火災、意外交通事故)等造成家庭生活困難的。按發生時間的當年度建立檔案,并給予一次性的救助。

2.家庭人均收入在當地最低生活保障標準4倍(含)以內,并因各種原因,如家庭主要成員持有當地民政部門頒發的《殘疾人證》的且無法就業的;單親職工家庭因贍養老年人、子女就學等原因造成家庭生活困難的。

各縣(區)級總工會可結合當地實際進行補充,同時設定不符合建檔條件的情況,并加強管理。 

、不符合建立困難職工檔案情形

    1.擁有2套(含)以上住宅的2.擁有商業店鋪或雇傭他人從事經營活動的3.子女進入高收費私立學校或自費出國留學的    4.非受雇傭經常使用機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具的5.拒絕調查核實家庭財產和收入狀況的。

、在檔困難職工退檔認定

1.困難職工死亡的;2.依法享受基本養老金待遇的;3.困難職工離開用人單位的(解除和終止勞動關系的);4.職工家庭認定為困難戶后購置商品房或購買小車的;5.困難職工家庭重復申報的;6.未按規定程序建立困難職工檔案的;7.基層工會組織入戶調查、核實后認定應當退出的;8.其他法律、法規規定的應當退出的情形。

、準確填寫,及時上報

請用鋼筆或黑色圓珠筆填寫困難職工幫扶申請表、困難城鎮職工(農民工)檔案表等表格,內容要填全,字跡要清楚,并隨附申請人身份證、銀行卡、公示相片、工會會員證明復印件;申請人及其有關家庭成員戶口簿復印件、收入證明(需蓋行政或財務章、殘疾證、低保證、單親證明、入學錄取通知書、子女上學學費證明、疾病診斷書、大額醫療費用發票、突發事件證明等相關證明材料的復印件。市直單位困難職工幫扶申請表、困難職工檔案表、承諾書、公示、困難職工公示情況匯總表、反饋表等相關材料請于9月30日前上報到市職工服務中心;各縣區困難職工檔案通過“全國工會幫扶工作管理系統”統一上報。

市直單位如無困難職工(困難農民工)請填寫無困難職工、農民工確認表附表8)并于9月30日前上報市職工服務中心。

申報困難職工所需文件、表格均可在莆田市總工會網(http://www.zzhgac.tw/)/會務公開/市總工會文件下載。

市總工會聯系人:李濤,聯系電話:2688028;電子郵箱:[email protected];市職工服務中心聯系人:黃澍,聯系電話:6298053;電子郵箱:[email protected]

附件:1.莆田市困難職工幫扶申請表 

      2.困難職工檔案表(城鎮職工/農民工)

      3.困難職工解困脫困聯系卡

      4.承諾書

      5.公示(范本)

      6.困難職工公示情況匯總表

      7.困難職工脫貧、退休、離職、死亡注銷反饋表     

      8.無困難職工、農民工確認表

9.重大疾病范疇(31種)

10.新生兒特定先天性疾病范疇(12種)

11.重性精神疾病范疇(13種)

12.勞動功能障礙1-6級

 

 

 

                           莆田市總工會辦公室

                               2018630

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